Pedro Sánchez: “Para vencer al virus cuanto antes es esencial la responsabilidad y la disciplina social”
“Vamos a movilizar todos los recursos a nuestro alcance para reducir al máximo las consecuencias económicas y sociales de esta emergencia sanitaria”.
Qué permite hacer el estado de alarma que el Gobierno acaba de decretar por el coronavirus
Las “crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminación graves” son una de las “alteraciones grave de la normalidad” contemplada en la ley para su aplicación.
Las normas españolas, en concreto la Ley Orgánica 4/1981, permite la declaración del estado de alarma, excepción o sitio para «mantener la normalidad mediante los poderes ordinarios de las Autoridades competentes» cuando «circunstancias extraordinarias lo hiciesen imposible».
El estado de alarma, previsto en el artículo 116 de la Constitución y desarrollado en una ley orgánica de 1981, permite que en casos de gravedad como “crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminación graves” se tomen una serie de medidas muy drásticas que limitan el día a día de los ciudadanos.
Límites a la libre circulación
El Gobierno puede escoger qué medidas adopta. La ley le permite hasta cinco opciones. La primera, que sería similar a lo que ya se ha adoptado en Italia, consistiría en “limitar la circulación o permanencia de personas o vehículos en horas y lugares determinados, o condicionarlas al cumplimiento de ciertos requisitos”, por lo que la movilidad dejaría de ser libre.
Además, el estado de alarma supondría una limitación de la propiedad privada, ya que el Ejecutivo podría estar legitimado para “practicar requisas temporales de todo tipo de bienes e imponer prestaciones personales obligatorias”. La ley también le da potestad para “intervenir y ocupar transitoriamente industrias, fábricas, talleres, explotaciones o locales de cualquier naturaleza, con excepción de domicilios privados, dando cuenta de ello a los Ministerios interesados”.
Racionamiento y desabastecimiento
Otra de las impactantes medidas previstas para estos casos es la de establecer el racionamiento algo que en el imaginario popular parece reservado para los tiempos de guerra.Sin embargo, al declararse el estado de sitio se podría “limitar o racionar el uso de servicios o el consumo de artículos de primera necesidad”.
A principios de esta semana y tras trascender el incremento de contagios, muchos ciudadanos se echaron a los supermercados cuyas estanterías quedaron vacías. La ley quiere impedir que con el aislamiento se produzca un desabastecimiento de los mercados, por lo que se ha previsto que el Gobierno tenga capacidad para “impartir las órdenes necesarias para asegurar el abastecimiento de los mercados y el funcionamiento de los servicios de los centros de producción afectados”.
Procedimiento
¿Cómo se pone en marcha el estado de alarma? Al tratarse de medidas tan contundentes, la ley plantea un procedimiento con muchas cautelas para la aplicación de este instrumento legal.La idea es que su duración sea “en cualquier caso la estrictamente indispensable para asegurar eI restablecimiento de la normalidad” y que su aplicación se realice “de forma proporcionada a las circunstancias”.
Así, el Consejo de Ministros tendría que aprobarlo por decreto y establecer una duración no superior a 15 días, aunque la ley permite prórrogas previo paso por el Congreso: “En el decreto se determinará el ámbito territorial, la duración y los efectos del estado de alarma, que no podrá exceder de quince días. Sólo se podrá prorrogar con autorización expresa del Congreso de los Diputados, que en este caso podrá establecer el alcance y las condiciones vigentes durante la prórroga”.
Posibles prórrogas y publicidad
Ayer la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, anunció que la actividad de la Cámara se ha suspendido por un plazo de 15 días para evitar el contagio de los diputados y del personal. Pero el Congreso no ha cerrado. De hecho, celebrará un pleno el día 24 de marzo para convalidar decretos en el que se permitirá a los parlamentarios votar telemáticamente. Si al final el Gobierno decretase el estado de alarma, el decreto podría convalidarse también en esa sesión.
La publicidad de esas medidas es fundamental, por lo que la ley prevé que una vez declarado el estado de alarma se publicará “de inmediato en el Boletín Oficial del Estado (BOE), y difundirá obligatoriamente por todos los medios de comunicación públicos y por los privados que se determinen, y entrará en vigor desde el instante mismo de su publicación”.
El precedente de los controladores aéreos
El estado de alarma no está previsto únicamente para las crisis sanitarias. la ley también prevé su aplicación en otros casos de emergencia como “catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud” o “situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad”.
TRANQUILIDAD Y OBEDIENCIA PERSONAL Y SOCIAL A LAS NORMAS ESTABLECIDAS POR LAS AUTORIDADES SANITARIAS. JUNTOS VENCEREMOS AL CORONAVIRUS. TÚ ERES LA VACUNA. QUÉDATE EN CASA.
